近年來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)模式嚴(yán)重制約著現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙葉經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐年削弱，煙葉種植面積大幅度下滑，尤其是種植煙葉大縣的襄城縣由最高年份的25萬(wàn)畝下降到2020年的6.7萬(wàn)畝。如此下去，不但煙葉種植大省地位不保，而且煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)岌岌可危。

當(dāng)前河南省煙葉產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題

一是人力資源因素。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村外出打工人員增多，很多農(nóng)戶由于沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力而放棄種煙。目前，從煙農(nóng)的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，能夠堅(jiān)持常年種煙的煙農(nóng)大部分是55歲以上的農(nóng)民，55歲以下的很少，45歲以下幾乎沒(méi)有，種煙隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)斷層，如此下去，將來(lái)煙農(nóng)隊(duì)伍勢(shì)必會(huì)逐年萎縮，直接影響到煙區(qū)的生存。

二是技術(shù)因素。由于煙葉生產(chǎn)從種植到烘烤工序繁雜，技術(shù)性強(qiáng)，需經(jīng)過(guò)五關(guān)（育苗關(guān)、移栽關(guān)、施肥關(guān)、采收關(guān)、烘烤關(guān)）、十二環(huán)（整地、起壟、中耕、澆灌、打藥、鋤草、平頂、打叉、采收、烘烤、分級(jí)、出售），大部分煙農(nóng)年齡偏大，文化水平低，對(duì)煙葉新品種、新設(shè)備、新技術(shù)掌握不夠，不能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求。

三是自然災(zāi)害因素。如遇冰雹、澇災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害，會(huì)給煙農(nóng)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，煙農(nóng)收益下降，甚至嚴(yán)重虧損，社會(huì)保險(xiǎn)公司對(duì)煙葉自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠償不足，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種不接地氣，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙積極性不高。

四是采煙環(huán)節(jié)管理因素。特別是種煙大戶對(duì)所雇人員管理粗放，在采收煙葉時(shí)對(duì)煙葉的成熟度把握不準(zhǔn)，有的不管生熟只管采，給煙葉烘烤帶來(lái)一定的難度和成本提高，造成優(yōu)質(zhì)煙葉減產(chǎn)之損失。

五是烘烤因素。煙農(nóng)俗語(yǔ)：“種是金，管是銀，烘烤是個(gè)聚寶盆”，在煙葉生產(chǎn)中，大田是基礎(chǔ)，烘烤是保障。近年來(lái)，隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，煤烤房改電烤房已成趨勢(shì)?，F(xiàn)代電烤房是智能化設(shè)備，由于主體煙農(nóng)年齡偏大，很難接受新設(shè)備使用技術(shù)，煙農(nóng)在煙葉烘烤中又增添新瓶頸。

六是賣煙因素。種煙時(shí)節(jié)主管部門督導(dǎo)有力，賣煙時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)，再加之收煙部門工作人員的主觀因素，使一些煙農(nóng)怨聲載道，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種煙積極性。

促進(jìn)河南煙葉發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一、實(shí)行煙葉產(chǎn)業(yè)新模式，加快專業(yè)化進(jìn)程。

在過(guò)去煙葉生產(chǎn)中，“五關(guān)十二環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連，一環(huán)抓不住，全部禿嚕完”。針對(duì)眉毛胡子一把抓這種陳舊產(chǎn)業(yè)模式，建議主管部門參考茶業(yè)發(fā)展模式（種植、管理、采收專業(yè)化與收購(gòu)、加工、銷售專業(yè)化相分離），出臺(tái)惠農(nóng)政策，成立民營(yíng)烤煙公司（初烤工廠）+煙農(nóng)的產(chǎn)業(yè)模式，形成煙農(nóng)種植、管理、采收專業(yè)化，烤煙公司（初烤工廠）收購(gòu)鮮煙、烘烤、銷售專業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，使我省煙葉生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化。煙農(nóng)把采收的鮮煙賣給烘烤公司（初烤工廠），烘烤公司按照鮮煙品質(zhì)合理定價(jià)收購(gòu)，烘烤加工后賣給煙草公司。這樣的模式把煙農(nóng)從繁瑣的工序中解放出來(lái)，專心搞好煙田管理，提高專業(yè)化進(jìn)程，解決煙農(nóng)賣煙難之憂，真正實(shí)現(xiàn)煙田管理規(guī)范化，鮮煙銷售市場(chǎng)化。民營(yíng)烤煙公司（初烤工廠）的興起，會(huì)吸收更多的高素質(zhì)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)充當(dāng)烤煙工廠的技術(shù)工人，成為振興煙葉產(chǎn)業(yè)的主力軍，使我省煙葉產(chǎn)業(yè)充滿生機(jī)。

二、培訓(xùn)煙葉分級(jí)員，實(shí)行收購(gòu)煙葉現(xiàn)代化。

中煙公司可對(duì)初烤工廠培訓(xùn)分級(jí)員，經(jīng)考試合格后給分級(jí)員頒發(fā)資格證，把烤煙公司（初烤工廠）煙包標(biāo)準(zhǔn)化并標(biāo)注烤煙公司（初烤工廠）名稱，分級(jí)員姓名及煙包編碼，利用征信平臺(tái)和建立公眾交易平臺(tái)進(jìn)行無(wú)驗(yàn)級(jí)收購(gòu)和分期付款誠(chéng)信交易。

三、 推出災(zāi)害賠償新險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)煙葉保險(xiǎn)實(shí)用化。

煙葉受自然災(zāi)害影響較大，為調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性，煙草部門協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，推出每畝煙田自然災(zāi)害賠償1500-2000元的接地氣險(xiǎn)種，確保煙農(nóng)的財(cái)產(chǎn)不受損失。

（作者：方青志系許昌智工機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)；孫臣付系河南省作家協(xié)會(huì)員、襄城縣作家協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)；馬村民系襄城縣汾陳鎮(zhèn)種煙大戶、河南省勞動(dòng)模范）